今年以来发行超千亿元 熊猫债市场加速扩容

继亚洲基础设施投资银行之后，摩根士丹利、匈牙利政府近日也成功在中国银行间市场发行熊猫债。中国银行间市场交易商协会7月28日发布的最新数据显示，今年以来，银行间市场熊猫债发行规模为1112亿元。

7月24日，摩根士丹利在中国银行间市场成功发行20亿元熊猫债，发行期限5年，发行利率1.98%，是首单由总部位于美国的公司发行的熊猫债。

7月22日，匈牙利在中国银行间市场成功发行50亿元人民币熊猫债，分别为3年期40亿元，票面利率2.5%以及5年期10亿元，票面利率2.9%。两期债券分别为“单笔发行规模最大的外国政府熊猫债券”“首单5年期外国政府熊猫债券”。匈牙利也成为目前发行和存量规模最大的外国政府熊猫债发行人。

此外，亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）日前在银行间债券市场成功发行20亿元人民币2年期熊猫债，票面利率1.64%。本次发行共获得64亿元人民币的认购订单，实现3.2倍超额认购，创下亚投行熊猫债发行历史最高纪录。

熊猫债是境外机构在境内发行的以人民币计价的债券，是境外机构人民币融资的重要渠道之一。中国人民银行按照市场化、法治化、国际化原则，推动熊猫债券市场实现了长足发展，助力中国金融业高水平对外开放。随着市场深度广度不断拓展，熊猫债发行人数量稳步攀升，发行人类型已覆盖国际开发机构、外国政府、境外金融机构及非金融企业四类。

中国银行间市场交易商协会发布的最新数据显示，今年以来，银行间市场熊猫债发行规模达到1112亿元，其中，外国政府类机构、国际开发机构和跨国企业熊猫债发行活跃，发行金额占比达到50%，较2024年全年上升27个百分点。截至目前，银行间市场熊猫债发行人区域已覆盖亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲等五大洲。

值得注意的是，近年来，随着制度安排不断完善，资金使用更加灵活便利，熊猫债市场的深度广度持续拓展。在2018年、2022年，《全国银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》《关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》陆续发布，进一步为熊猫债发展提供了稳定的制度环境，也推动了熊猫债发行人队伍持续扩容。

记者了解到，外国政府类机构中，除了日前发行熊猫债的匈牙利，还有韩国、加拿大BC省、波兰、埃及等国家或地区发行过熊猫债，累计发行规模354.6亿元。境外金融机构也正持续参与熊猫债市场，加拿大国民银行、法国农业信贷银行、德意志银行、大华银行等已多次发行熊猫债，持续形成示范效应，吸引更多国际参与者进入中国债券市场。